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政府工作報告明確:今年要干好這些大事2020-05-23 19:35

  政府工作報告明確:今年要干好這些大事→

  22日上午,十三屆全國人大三次會議在京開幕,國務院總理李克強代表國務院向大會報告政府工作,部署了下一階段的重點工作。

  李克強表示,去年以來經濟社會發展和今年疫情防控取得的成績,是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。做好今年政府工作,要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。

  發展規劃

  編制“十四五”規劃。

  財政政策與貨幣政策方面

  今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。

  中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。

  綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年。

  保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。

  創新直達實體經濟的貨幣政策工具,推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

  穩企業保就業方面

  今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。

  前期出臺六月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。

  小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

  降低工商業電價5%政策延長到今年年底。

  寬帶和專線平均資費降低15%。

  減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩收房租,并予政策支持。

  中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。

  鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。

  大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

  大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。

  鼓勵銀行合理讓利。

  促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。

  做好退役軍人就業保障。

  實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。

  幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業。

  今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。

  資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人。

  簡政放權促進創新發展方面

  推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。

  放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。支持大中小企業融通發展。

  推動中小銀行補充資本和完善治理,更好服務中小微企業。

  改革創業板并試點注冊制。

  賦予省級政府建設用地更大自主權。

  實施國企改革三年行動。

  完善國資監管體制,深化混合所有制改革?;就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。

  國企要聚焦主責主業,健全市場化經營機制,提高核心競爭力。

  保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持,清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。

  限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。

  大幅增加制造業中長期貸款。

  發展工業互聯網,推進智能制造。

  繼續出臺支持電商網購、在線服務等新業態的政策,全面推進“互聯網+”。

  穩定支持基礎研究和應用基礎研究,引導企業增加研發投入。

  加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,發展社會研發機構。

  發展創業投資,增加創業擔保貸款。

  深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示范基地。

  擴大消費方面

  支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。

  發展養老、托幼服務。

  改造提升步行街。

  擴大投資方面

  今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。

  加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車。

  提升縣城公共設施和服務能力。

  新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。

  增加國家鐵路建設資本金1000億元。

  促進區域協調發展方面

  推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。

  深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。

  推進長江經濟帶共抓大保護。

  編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。

  推動成渝地區雙城經濟圈建設。

  促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。

  發展海洋經濟。

  實施好支持湖北發展一攬子政策,支持保就業、保民生、保運轉,促進經濟社會秩序全面恢復。

  生態環保方面

  深化重點地區大氣污染治理攻堅。

  加強污水、垃圾處置設施建設。

  加快?;飞a企業搬遷改造。

  壯大節能環保產業。

  嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。

  實施重要生態系統保護和修復重大工程。

  推動煤炭清潔高效利用,發展可再生能源,完善石油、天然氣、電力產供銷體系,提升能源儲備能力。

  脫貧攻堅方面

  加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。

  開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。

  加強易地扶貧搬遷后續扶持。

  深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。

  搞好脫貧攻堅普查。

  穩定農業生產方面

  穩定糧食播種面積和產量,提高復種指數,提高稻谷最低收購價,增加產糧大縣獎勵,大力防治重大病蟲害。

  懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。

  恢復生豬生產。

  支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。

  增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。

  對外開放方面

  圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業,加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規成本,支持出口產品轉內銷。

  加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。

  推進新一輪服務貿易創新發展試點。

  籌辦好第三屆進博會。

  大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。

  加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。

  推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定,推進中日韓等自貿談判。

  共同落實中美第一階段經貿協議。

  保障和改善基本民生方面

  改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。

  用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。

  深入開展愛國衛生運動。

  居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。

  有序組織中小學教育教學和中高考工作。

  加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設,辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。

  擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。

  上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。

  全國近3億人領取養老金,必須確保按時足額發放。

  擴大失業保險保障范圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

  擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。

  對因災因病遭遇暫時困難的人員,要實施救助。

  籌辦北京冬奧會、冬殘奧會,倡導全民健身。

  開展第七次全國人口普查。

  加強洪澇、火災、地震等災害防御,做好氣象服務,提高應急救援和防災減災能力。

  實施安全生產專項整治,堅決遏制重特大事故發生。

  國防建設方面

  打好軍隊建設發展“十三五”規劃落實攻堅戰,編制軍隊建設“十四五”規劃。

  港澳臺工作方面

  建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。

  堅決反對和遏制“臺獨”分裂行徑。

  監制/李浙

【編輯:黃鈺涵】

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