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把耽擱的時間搶回來!今年這些重要工作值得關注2020-05-22 16:38

  原標題:把耽擱的時間搶回來!今年這些重要工作值得關注

  5月22日上午,李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰,中國今年怎么干?一萬多字的報告透露出很多信息,不少重要工作將在年內部署完成,一起來看!

  5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 姚大偉 攝

  特殊時期的特殊舉措

  ◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債。

  ◎ 上述2萬億元全部轉給地方,建立特殊轉移支付機制,資金直達市縣基層、直接惠企利民,主要用于保就業、?;久裆?、保市場主體,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等,強化公共財政屬性,決不允許截留挪用。

  穩企業保就業

  ◎?今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元。

  ◎?前期出臺6月前到期的減稅降費政策,包括免征中小微企業養老、失業和工傷保險單位繳費,減免小規模納稅人增值稅,免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅,減免民航發展基金、港口建設費,執行期限全部延長到今年年底。

  ◎?小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

  ◎?預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。

  ◎?降低工商業電價5%政策延長到今年年底。

  ◎?寬帶和專線平均資費降低15%。

  ◎?減免國有房產租金,鼓勵各類業主減免或緩收房租,并予政策支持。

  ◎?堅決整治涉企違規收費。

  ◎?中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,對普惠型小微企業貸款應延盡延,對其他困難企業貸款協商延期。

  ◎?鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。

  ◎?大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

  ◎?大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高于40%。

  ◎?創新直達實體經濟的貨幣政策工具,務必推動企業便利獲得貸款,推動利率持續下行。

  ◎?今年高校畢業生達874萬人,要促進市場化社會化就業,高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。

  ◎?實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。

  ◎?今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策,涉及就業的行政事業性收費全部取消。

  ◎?資助以訓穩崗,今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人。

  增強發展新動能

  ◎?在常態化疫情防控下,要調整措施、簡化手續,促進全面復工復產、復市復業。

  ◎?推動更多服務事項一網通辦,做到企業開辦全程網上辦理。

  ◎?放寬小微企業、個體工商戶登記經營場所限制,便利各類創業者注冊經營、及時享受扶持政策。

  ◎?改革創業板并試點注冊制。

  ◎?賦予省級政府建設用地更大自主權。

  ◎?實施國企改革三年行動。

  ◎?保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持,清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。

  ◎?限期清償政府機構拖欠民營和中小企業款項。

  ◎?大幅增加制造業中長期貸款。

  ◎?電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用,要繼續出臺支持政策,全面推進“互聯網+”,打造數字經濟新優勢。

  ◎?加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,發展社會研發機構。

  ◎?實行重點項目攻關“揭榜掛帥”,誰能干就讓誰干。

  ◎?深化新一輪全面創新改革試驗,新建一批雙創示范基地。

  擴大內需

  ◎?支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展,推動線上線下融合。

  ◎?改造提升步行街。

  ◎?支持電商、快遞進農村,拓展農村消費。

  ◎?今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元,比去年增加1.6萬億元,提高專項債券可用作項目資本金的比例,中央預算內投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設,主要是:

  加強新型基礎設施建設,發展新一代信息網絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發新消費需求、助力產業升級。

  加強新型城鎮化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個,支持加裝電梯,發展用餐、保潔等多樣社區服務。

  加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。

  ◎?堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策,促進房地產市場平穩健康發展。完善便民設施,讓城市更宜業宜居。

  ◎?實施好支持湖北發展一攬子政策,支持保就業、保民生、保運轉,促進經濟社會秩序全面恢復。

  脫貧攻堅

  ◎?加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。

  ◎?開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。

  ◎?深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。

  ◎?搞好脫貧攻堅普查。

  ◎?懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。

  ◎?支持農民就近就業創業,擴大以工代賑規模,讓返鄉農民工能打工、有收入。

  ◎?扶持適度規模經營主體,加強農戶社會化服務。

  ◎?增加專項債券投入,支持現代農業設施、飲水安全工程和人居環境整治,持續改善農民生產生活條件。

  對外開放

  ◎?圍繞支持企業增訂單穩崗位保就業,加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規成本,支持出口產品轉內銷。

  ◎?加快跨境電商等新業態發展,提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿易創新發展試點。

  ◎?籌辦好第三屆進博會。

  ◎?大幅縮減外資準入負面清單,出臺跨境服務貿易負面清單。

  ◎?加快海南自由貿易港建設,在中西部地區增設自貿試驗區、綜合保稅區,增加服務業擴大開放綜合試點。

  ◎?高質量共建“一帶一路”。

  ◎?推動簽署區域全面經濟伙伴關系協定,推進中日韓等自貿談判。

  ◎?共同落實中美第一階段經貿協議。

  保障和改善民生

  ◎?改革疾病預防控制體制,完善傳染病直報和預警系統,堅持及時公開透明發布疫情信息。

  ◎?用好抗疫特別國債,加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入,增加防疫救治醫療設施,增加移動實驗室,強化應急物資保障,強化基層衛生防疫。

  ◎?居民醫保人均財政補助標準增加30元,開展門診費用跨省直接結算試點。

  ◎?加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設,辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。

  ◎?擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。

  ◎?上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準。

  ◎?擴大失業保險保障范圍,將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。

  ◎?擴大低保保障范圍,對城鄉困難家庭應保盡保,將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。

  其他重要事項

  ◎?各級政府必須真正過緊日子,中央政府要帶頭,中央本級支出安排負增長,其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

  ◎?要打好藍天、碧水、凈土保衛戰,實現污染防治攻堅戰階段性目標。

  ◎?建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,落實特區政府的憲制責任。

  ◎?完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

  ◎?中國將同各國加強防疫合作,促進世界經濟穩定,推進全球治理。

  整理:李建廣、邊文鋒

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責任編輯:朱學森

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